白玉田调到第a女子监狱不久,监狱的各项管理就走向了正规。监狱内外各部门职能清晰,各岗位职责明确,各项管理制度健全,各种激励机制人性化、科学化。由于他做事讲求公平、公正、公开,即便是人员编制和人员配置还没有及时到位,尽管人们每天工作都很忙碌,有的人甚至一人身兼数职,但人们在这种紧张而又愉悦的环境下工作,没有一个人有抵触情绪的,相反,人们感觉这样活着挺充实。
在这里,民主气氛和民主权益的保护得到广大干警的一致认可,干群相互尊重,关系十分和谐融洽。其实,越是放开身价愿意跟老百姓打成一片,愿意为老百姓办真事儿、办实事儿的领导干部就越能得到老百姓的内心尊重。白玉田在工作中正是本着这种理念,让每位工作人员都能感受到人生自我价值,干警们的工作热情和爱岗敬业精神才得到普遍提高,各项工作才取得稳定、健康、快速发展的良好效果。
由于这所女子监狱是全省唯一一所关押女性罪犯的监狱,国家有关部门的领导到省里、厅里,或者到省局检查指导工作时,一般都要到这所监狱视察一番。一次,白玉田正在办公室跟领导班子成员开上午碰头会,研究对罪犯加减刑的审核问题,这时桌子上的电话铃急促地响了起来。白玉田刚拿起电话,便传来对方慢条斯理的声音,“是白玉田吗?”
白玉田听出这是省监狱局“老大”的声音,就在他琢磨,“省局局长为什么这个时候给他来电话?”的时候,对方传来了急切的声音,“喂!喂!是白玉田吗?为什么不说话?”
“喂!您好!我是白玉田。您是姚局长吗?对不起,我有点不敢相信我的耳朵。”白玉田显得有些惊讶。
“有什么不敢相信的,我就是姚伟业。你在干什么呢,不赶快接电话?”姚伟业大声证实着自己的身份,同时带有几分责备的口气。
白玉田立即答道:
“哦!我这里正在开领导班子碰头会,研究几个急需解决的问题。”说到这儿,他对一直盯着他的屋里人说,同时又像是在给电话那头的局长听,“你们先回去忙吧!一会儿我再找你们。”
姚局长听他这么一说,赶紧大声说道:
“你不用让他们回避,我就一件事,说完了你们该开会,开会,正好开会时顺便把我跟你说的事情跟他们也交待一下,你们要共同抓好落实。”
“大家等一下。”白玉田示意他们回来坐下,然后对姚局长说:
“局长,什么指示?您说吧!”白玉田心想,看来可以排除是对某个犯人个别关照问题或者其他拿不到桌面、不能公开的问题。
“我刚刚接到省厅电话通知,今天下午省领导要陪国家有关领导人到基层视察工作,其中点名要到你们女子监狱去看一看。你们要立即做好视察期间的安全保卫和接待工作。记住,不准出现任何纰漏,如果出现任何问题,无论是谁,我都将严肃处理。”姚局长加重语气说道。
“请局长放心,这件事我们一定认真对待,马上落实,保证不出任何问题。”白玉田也很认真严肃的下着保证。
“好!那我就静听佳音。”说完,没等白玉田说话,对方便霸气十足地挂断了电话。
白玉田放下电话看了看表,对大家说:
“看来今天的会得加快速度。关于这批犯人加减刑报审问题,就先按刚才研究的上报。我建议下次不能再用这种纸上谈兵方式逐一研究每名罪犯的加减刑问题,这样研究的效果不会太好,因为我们在座的对她们的改造情况,立功情况,悔罪情况,在这里只能看看报上来的材料,这只不过是走走形式而已。我建议管教科要把审核这方面的工作责任承担起来,要把审核工作前移,要派人经常到一线,对每个加减刑的犯人表现情况和日常考核情况进行核实把关。我们要把国家这方面的规定执行好,这是对国家负责,对罪犯负责,同时也是对我们自己负责。这项工作做好了就会对罪犯产生良性效应,否则就会出现负面的影响。具体如何落实这项工作,我建议由闫副狱长拿出一个方案,经过研究论证后以文件形式发下去,这项工作一定要公平、公正、透明。”
白玉田停顿一下,接着说道:
“下面我们抓紧研究一下刚才省局姚局长下达的迎接国家领导人到我们监狱前来视察的安全保卫和接待工作。”。。。。。。
下午两点多钟,浩浩荡荡的车队向第a女子监狱驶来。车队由一辆警车打着闪动的警灯在前面开道,后面各式各样的高级轿车打着前后双闪灯一辆跟着一辆向前行进。当车队行驶到监狱铁大门时,无论前面开道的警车怎样鸣笛,门卫室里面的执勤干警既不打开电动铁大门,也不出来迎接。
“他妈的,看门这小子真牛,看来是不想干了。”驾驶开道警车的警察一边骂骂咧咧的嘟囔着,一边不停地按着喇叭。坐在副驾驶座位上的一个公安警察亟不可待的下车,他来到门卫窗口,对里面的人大声质问道:
“你不知道国家领导要到你们这里视察吗?”
里面的值班干警见有人过来立即起立,听完这个公安警察劈头盖脸不问青红皂白的质问,他不怒、不恼,也不赔笑,而是面无表情地回答道:
“知道。”
这个警察本以为只要一提上级领导,别说是国家领导人,就是省里领导,这里的工作人员就得像狗一样,吓得夹着尾巴,百般殷勤,让其干啥,他就得乖乖的干啥。可他万万没有想到,眼前遇到的这个人,就像木头一般,面无表情,不冷不热,特别是从他嘴里蹦出来的那两个字——“知道”,简直令他恼羞成怒,他恨不能立即冲进去把他揪出来胖揍一顿。他大声怒吼着:
“你他妈知道国家领导人要来视察还不快点开门?”
这名门卫值班干警眼睛盯着这名公安警察,眼神里流露出一丝鄙视,回答他的问话不卑不亢,“请您说话文明点,这里是国家的监狱,不是你们公安局,这里有这里的制度,这里有这里的规定,请您出示证件。”
“嗨!我走这么多地方还没看见过像你这样的,我看你这身装怕是要穿到头了。”这个公安警察的鼻子都快气歪了,他气得在原地转了一圈,然后指着对方大声吼道:
“我不跟你说啦!你赶快把你们的领导找来!”
白玉田接到了省局的电话通知,告诉他,领导的车队已经出发,他立即按计划部署保卫措施,并且带领监狱领导班子到距离监狱五里多地的一个道口处等候。
前来视察的这位国家领导人有个习惯,到哪里视察,哪方面的领导都要被安排到他的车里与他同行。这样做,一来便于介绍情况;二来能够有效利用时间。所以,姚伟业有幸跟国家领导人同坐一台车。
当车队开到白玉田他们跟前时,中央领导对司机说:
“请把车停一下。”
汽车停了下来,车窗缓缓打开,姚伟业坐在副驾驶座位上向白玉田招招手,白玉田赶紧跑了过来。白玉田向领导敬了一个礼,高声说:
“报告首长,h省第a女子监狱领导班子全体成员在此迎接首长的到来,欢迎各位首长前来检查指导。报告人:第a女子监狱监狱长白玉田,报告完毕。”
姚伟业说:“玉田呀,你上这个车,其他车跟在车队后面。”
白玉田原本计划由监狱警车在前面开道,听姚局长这么一说,他把安全保卫计划临时做了一下调整,然后急忙打开车门准备上车,当他看见后座位上这位经常在电视上才能看到的国家领导人时,他顿时一愣,刚刚迈上去的一只脚又缩了回去。他的心率在明显加速,紧张激动的面容一下子显露在脸上。
姚伟业赶忙解释:“你还愣着干什么?让你上这车是首长的意思。”
白玉田再一次立正敬礼,高声喊道:
“首长好!”
国家领导人笑容可掬地向他招招手,说:
“你好,快上来吧!”
车队继续向前行驶,国家领导人开始向白玉田了解有关监狱的一些情况,白玉田对国家领导人提出的问题逐项进行回答。就在白玉田介绍监狱基本概况的时候,车队来到了监狱门前停了下来。姚伟业看见从开道的警车上下来的公安警察与门卫干警交涉了半天,监狱大门仍未打开,他的脸有些挂不住了,心里在暗暗埋怨白玉田,“你这监狱长是怎么当的,事先都给你打过电话了,特意交代不可出现任何问题,怎么还没等进监狱的大门就发生闭门羹这等掉链子的事?”他回头看了一眼白玉田,本想对他发火,碍于国家领导人在旁边,到了嘴边的话又咽了回去。他刚要下车亲自教训一下这个胆大包天的门卫值班干警,中央领导人却很淡定地拍了拍他的肩膀,对他摇了摇头,什么话也没说,示意他再等等,意思是再看看,再听听。
姚伟业坐在那里如坐针毡,表面上好像瞪着眼睛在看,竖起耳朵在听,可心里却还在反复嘀咕着,“白玉田呀!白玉田!你这回可把我坑苦了,等这事儿过去之后,看我怎么收拾你。”
那位公安警察狐假虎威地指手画脚地厉害一番,没见效果,他无奈地叫嚷着要找他们的领导时,这位国家领导人打开车门,笑呵呵地向门卫室走来,姚伟业和白玉田一左一右紧跟其后。
那位公安警察见国家领导人走到跟前,急忙敬礼,高喊一声,“首长好!”他想向其解释什么,但是国家领导人没有让他说话,摆摆手,示意他,“不要说了,我都知道啦!”
值班干警见那位公安警察见到这位大人物向这里走来,整个人就像老鼠见到猫一样。再一看,监狱长和另一个当官的不仅紧跟其后,而且也显得恭敬有加,值班干警也规规矩矩地向这位大人物敬了一个礼,高声说道:
“首长好!”
“好!好!你的表现更好。”国家领导人对他连连说好,弄得姚伟业和那位公安警察是丈二和尚摸不清头脑。
国家领导人接着问道:
“你为什么坚持不让他进去呢?”
“因为我们有制度规定。”值班干警毫不犹豫地回答。
国家领导人指了指自己,又指了指姚伟业,问:
“我和他可不可以进去?”
值班干警摇摇头,没有说话。
国家领导人指着白玉田继续问他,“那我们跟他一起进去,你能不能放行?”
值班干警点点头,很有力地说:“能!”
“为什么?”国家领导人希望他说的答案能跟自己想的一样。
“因为制度规定,要么见证放行,要么领导亲自带入,方可放行。”值班干警干脆利落地回答道。
国家领导人听罢,“哈!哈!”大笑,接着又连说几个“好!好!”他对后面纷纷下车跟上来的那些省、部、厅、局的领导干部们说:
“这是我这些年来到下面视察工作首次吃到的闭门羹。这个闭门羹吃的好啊!这让我想起了列宁与卫兵的故事,我希望我们中国有更多这样的‘卫兵’!”他的话音刚落,大家就鼓起掌来。
白玉田给值班干警一边打了一个开门的手势,一边高声说:
“开门。”
值班干警敬了个礼,说声:“是!”,然后看见两扇电动大铁门像舞台上的序幕一样缓缓拉开。
白玉田接着大声说道:
“请各位领导上车,监狱警车在前面领路,请公安警车开到接见室休息。”白玉田上车后请示车上两位领导,“首长,我们可以进去了吗?”
姚伟业没敢说话,他望着国家领导人,意思是请他发话。国家领导人点点头,说:“好!”
白玉田对着手中对讲机大声说道:
“出发。”浩浩荡荡的车队缓缓驶入监狱。。。。。。
这所女子监狱是中华人民共和国建国以来在本省建立的第一所专门女子监狱,所关押的全部都是女性罪犯。她们生活和劳动的环境,并不是有些人想象中或者传说中那样阴森恐怖。进到监狱围墙里面,也没有像进国民党渣滓洞、白公馆那种压抑。
一条笔直的大道被黑洞洞的大铁门从中隔开,铁门外面的大道,是一条充满自由的道路,而铁门里面的大道,虽然大道两旁也有大树、绿草和鲜花,但是,这条道路上被关押的罪犯必定是人身自由受到相对限制的。
这是一条监狱里面最长、最宽的道路,它把监狱分为两大块区域,一块是住所,它在道路的南侧;一块是劳动改造场所,设在道路的北侧。
车队开到北侧的一个二层楼门前停了下来。这栋砖瓦结构的建筑物是监狱的一个监区的生产加工车间,厂房占地面积大约三千多平方米,里面有三百多名女犯,她们穿着统一的犯人制服,每个人都在各自的划定区域从事着服装制作和来料加工劳动。这里的厂房宽敞明亮,空气流通,设备摆放规整。尤其这里的卫生环境特别令人称赞,有人好奇地用手随便摸了摸旮旯角落,没看见手上沾有一点儿灰尘。
一楼宽大的厂房,除了在车间门口处能看见两名身着警察制服的女管教外,整个一楼车间再看不见一个着装的干警。女犯们都在认真忙碌着自己的那份工作,领导从她们身边走过,她们没有任何反应,如同空气从她们身边飘过。
领导们从一楼来到二楼,二楼的北侧是东西贯通的走廊,一眼望去,从这头直接能看到对面那头。顺着走廊布置的各个房间都是用玻璃段隔离开的,从走廊的东侧楼梯口走到西侧楼梯口,里面的工作状况尽收眼底。每个房间的门口上方都有挂着一个活动式的门牌,上面分别写有质检室、统计室、考核室、库房、会客室、办公室等。
在二楼,有六、七名女干警在办公室和考核室之间进进出出,其他工作人员全部都是穿着罪犯制服的女犯。
国家领导人带领跟随着的各级大大小小的官员从质检室开始逐屋详细查看,有时偶尔对一些感兴趣的问题询问几句。他们走着、看着、时不时介绍交流着,不知不觉便来到了会客室。
国家领导人走到桌上摆有“首长席”的桌牌儿处坐下,大家跟着依次入座。国家领导人余兴未尽地对坐在对面的白玉田说:
“请你把在这里工作的一些基层同志也叫来几位,我不仅要听你的介绍,还要向她们了解一些情况。”
不一会儿,有三位身穿警察制服的女干警在门口喊了一声,“报告!”然后进屋向对面坐着的领导敬了个礼。白玉田赶忙起身,他指着刚进屋的这三位女干警,按先后顺序给各位领导介绍说:
“这位是一监区的监区长孟亚萍;这位是教导员韩梅;这位是去年警校毕业的小丁,分管内勤。”白玉田在介绍孟亚萍的时候,没有介绍她从监狱系统调离出去和成立女子监狱又调回来的经过。介绍最后一位女警官时,由于没有记住这位年轻女干警的名字,只记得她是去年被录用的五名警校毕业生之一,姓丁,所以他才这样介绍—“小丁”。其实姓名只是一个人的符号,各位领导只注重的是事儿,对人不可能一一记住,其中也可能包括他白玉田自己。
国家领导人听罢,点点头,指着对面的空座位说:
“快请坐吧!”
白玉田坐下后,请示道:
“我们开始吧?”
国家领导人向他点点头,示意他,“可以开始啦!”
白玉田从监狱基本概况,重点工作,取得的成效,今后的工作设想四个方面做的汇报。在座的各级领导们每年听的各种汇报多得是,但从来没有像今天这样听得津津有味,听得这么过瘾。他们看着白玉田桌子上面摆着厚厚的汇报材料,但他连一眼都没有去看它,半个多钟头的汇报完全是脱稿进行的。在座的各级领导在听的过程中频频点头,他们感觉这种汇报虽然形式老调,但却内容新颖,做法独到,想法有创意,收效显著。
国家领导人听完汇报,又跟基层干警进行了简单的了解和座谈,最后,在做总结性发言时,他对白玉田在干警队伍素质培养上,管理模式创新上,改造氛围营造上,锐意进取拓展上都给予了高度的评价。他建议把h省第a女子监狱的管理经验抓紧整理,在全省,乃至全国监狱系统进行推广。
散会后,在领导准备上车前,国家领导人突然停下脚步,他转过身来问白玉田,“我还有两个问题想问问你。”
白玉田不知道他要问什么问题,尽管内心有点忐忑,但表面上还是显得比较沉稳,他上前一步,坦诚地说:
“首长请讲!”
“我刚才看到你这里的一个监区大约有三四百名犯人,而你这里的干警却不到十人,你这种配置比例能安全吗?”尽管刚才他听到了这所监狱有很多好的做法,有很多亮点值得肯定和推广,但他在下楼的路上忽然想到这个问题时不免有些担心。
白玉田一听国家领导人问的是这个问题,他的内心紧张感觉一下子就没有了,因为这又是他的一个独创之举,由于时间的关系他还没有来得及跟领导汇报,现在既然领导对这个问题感兴趣,那就不妨跟他多聊几句。
“哦!是这样的,您问的这个问题的确是当时困扰我们挺长时间的一个难题。我们这里的干警编制,按照国家确定的比例,目前存在严重不足,但是这个问题一时半会儿又解决不了。没有办法,逼着我想出了这种‘分类管理模式’”
国家领导人对这个“分类管理模式”很感兴趣,他向后面跟上来的人招呼说:
“你们也都过来听听,我们这位年轻监狱长的‘分类管理模式’”
白玉田看见各位领导都围了上来,他的精神头更足了,他把声音稍微提高一些,接着说道:
“面对拘押犯人不断增多,而干警人数严重短缺的实际情况,我们既要克服干警人员不足问题,又要确保监狱的安全,在不得已的情况下,我们想出了‘分类管理模式’。所谓‘分类管理模式’,就是按犯人平时表现情况进行分类,把表现一贯良好的分成一类,把表现时好时坏的分成一类,再把表现一贯不好的分成一类。对这三种不同类型的犯人实行不同的管理模式,对表现好的这类实行考核加自觉的管理模式,因为这部分人多数都是初次犯罪、过失犯罪、特殊原因犯罪,以及有悔罪表现,劳动改造表现始终较好等等,这些人有一定的自尊心和自觉性,如果对她们管理过严,看管过紧,反倒不利于对她们的改造,相反,还浪费不必要的非常紧缺的干警资源。所以,对这种类型的管理,我们只配备了百分之三的警力;对于表现时好时坏这部分类型的犯人,每个监区里面设有一个分监区,这部分人所占比例不大,但设置的干警相对多一些,配置的比例为十分之一;对于那些一贯表现不好的,主要是指那些在监狱里不愿意接受改造的、没有悔罪表现的、有传授犯罪方法行为的、违规违纪或者再犯罪的等等,对于这种类型的,我们对她们实行严格管理。这部分人所占比例极少,全监狱仅有二三十名,设置一个特别监区,干警配备比例为‘一管五’,既一名干警管理五名罪犯。”
俗话说,“外行看热闹,内行看门道”。在场的人有内行的,也有外行的。外行的人听了觉得挺新鲜,挺有意思;内行的人听了觉得很独到,很有创意,很科学,并且内涵一定的哲理。
国家领导人边听边不时的点头,最后他又问道:
“你的这种管理模式,除了能够解决干警编制不足问题和有序进行生产问题,它的科学合理方面还应当通过什么方式来佐证,只有这套管理办法,特别是对罪犯改造效果经过实践认证了,才能说具有一定的实效性。”
这个问题其实白玉田曾经考虑过,所以他不加思索的回答道:
“那就是‘再犯罪率’。由于我们这个女子监狱从建狱到现在刚刚两年,虽然到现在监狱内还没有出现再犯罪问题,释放出去的几名刑满释放人员,通过社会回访也没有出现再犯罪问题,但是,必定时间还比较短,暂时还拿不出太多具体的数据加以印证。不过我觉得,通过这段刻骨铭心的经历和实实在在的改造,我想效果不会太差。”
国家领导人听到这里“哈哈!”大笑起来,他重复道:
“好一个‘刻骨铭心的经历和实实在在的改造’,说的好!做的更好!”他上前一步使劲拍了一下白玉田的肩膀,语重心长,寄予希望地说道:
“好好干,国家把这么重要的国家机器交给你们这样锐意进取,有头脑、有能力,德才兼备的年轻人来管理,我放心,人民放心。”