“那我们来说一说农业方面的计划。”
所有人都严肃起来，民以食为天，农业向来都是重中之重，尤其是冷兵器时代。
“今年已经过了秋天，想要种植农作物已经不太现实了，剩下这段时间我决定开垦田地。
当然，田地也不能随意开垦，以山林为主，伐木开田。
砍下的树木召集工匠制造攻城器械，以备明年那场大战。
开垦田地以灾民为主，朝廷只管吃住，没有工钱，”
“不过……”
说到这里，杨不归站了起来，面色愈发严峻：“所有开垦的土地都归自身所有，也就是今年开垦多少亩土地，明年他就能拥有多少土地。”
顿时，整个大殿鸦雀无声，所有人都不敢相信自己所听到的。
土地一向都由世家贵族掌控，平民虽然也有，但都寥寥无几。
很多农民都是佃户，也就是他们可以种植土地，但土地并不归他们所有。
每年种植的粮食，需要上缴很大一部分。
辰国自立国以来世代如此，杨不归一旦分给灾民，远比对抗四大家族要严峻。
几乎和所有世家，贵族对上了。
科举他们可以忍，毕竟寒门资源有限，无论是书籍还是人脉，一时间还翻不了天。
可土地不同，他是所有世家一代一代流传下来的原因，哪怕他们一朝失势，可只要土地在，就不会饿着，也有翻身的可能。
一旦土地流失出去，恐怕所有世家都会找杨不归拼命。
“陛……陛下，这是否有些不妥。”
这下，即使林博生也不负淡定了。
不止是他，但凡今日朝堂上的众人，都是辰国有名的大地主，于私这对他们家族很不利，于公，杨不归此举必定会造成辰国动荡。
“林卿莫非有不同的看法。”
杨不归重新坐在龙椅之上，目光冷冽，使的林博生心中一颤。
“陛下……不是我质疑你，而是土地一旦流失出去，一定会引起我辰国各地贵族的反弹。”
“况且，陛下旨意一下，到时候恐怕辰国所有百姓蜂拥而至，前来都城开辟田地。”
林博生硬着头皮道。
他人老成精，自然知道土地对辰国人民的意义，一旦杨不归命令一下。
恐怕很多佃户都会抛弃祖业，在都城落户，到时候他们背井离乡，朝中粮草又严重不足，一定会造成百姓流离失所。
简单来说，杨不归就是步子迈的太大了，必定会扯到蛋。
“世家？”
杨不归低声自语，目光冰寒彻骨。
他前世虽然说不上有什么智慧，可来自前世的眼光，自然也能清除。
民富才能国强，而在这方世界，阻挡民富的第一道防线就是所有世家，地主。
“不仅仅是灾民，整个辰国境内谁都可以开垦田地，所有开垦出的田地都尽归个人所有。”
“这……”
不仅仅是林博生，所有人都感觉心头一跳，感觉一场大风暴即将席卷整个辰国。
“纪灵！”
纪灵出列，冲杨不归躬身行礼。
“此事就交于你全权负责。”
杨不归淡漠开口道，这话一出，群臣尽借变了脸色。
“臣遵旨！”
纪灵叩首，眸光闪烁着炽热。
他虽然不看的明白其中利弊，可也明白杨不归对他的倚重。
“陛下，不可呀！”
“万万不可呀，此事事大，还需徐徐图之。”
“臣恳请陛下收回成命，三思而行！”
……
有几位朝臣忍不住站了出来，跪在杨不归脚下。
杨不归面色冰冷，从他做出这个决定后，就知道必定会触动无数人的利益。
不过对于辰国而言，如今却是最好的机会。
辰国国弱，疆域渺小。
无论国内有多少反对的声音，纪灵都可以一力镇压。
一旦扩大疆域，再想实行，恐怕就没那么容易了。
况且，他如今还有所收敛，不然早就回收土地，重新规划，分给辰国诸民了。
“诸位不用再劝了，朕意已决！”
杨不归不容拒绝的摆摆手，目光落在纪灵身上：“若有人阻拦，直接斩首，不用禀报。”
“臣，遵旨！”
纪灵躬身行礼，气势凛然，眸光扫过诸臣，里面好似在酝酿着无穷的杀机，使所有碰到他目光的臣民都不由低下头。
杨不归环视众人一眼，目光淡淡，里面没有丝毫情绪：“第三，召集工人，挖掘石灰石与黏土，准备制造水泥。”
对于水泥，杨不归自然想要早点弄出来，他想要做个基建造狂魔，怎么也不能少了这等建造神器。
虽然他不太明白比例什么的，可人民的智慧不容小觑，他只需要指出一个方针，剩下的无非就是多做一些实验。
料想用不了多少时间，必定能制造出水泥。
人群之中，老神在在的于正伟破天荒的站了出来。
“敢问陛下，何为水泥？”
杨不归满意的点点头，于正伟这等臣子人老成精，也多少能明白猜到他的心思。
此事，本就不容他们拒绝。
“水泥是一种新型建筑材料，此物异常坚硬，一旦制造而出，用以建造屋舍，可保百年不倒，若用来加固城墙，可提升坚固度数倍不止。”
“这？”
“还有这等材料？”
……
人群之中响起一阵琐碎的交谈声。
所有人都惊疑不定？
这方世界，房屋大多都是以木头建造，容易受蚊虫撕咬，房屋寿命都不太长。
城墙也不过是用石头和黏土堆砌而成，浇筑铁水，坚硬非常。
“肃静！”
杨不归起身道：“诸位若是没事，就各司其职，退朝吧！”
“臣等恭送陛下！”
百官恭敬行礼，目送杨不归离去。
看着杨不归背影消失在视线中后，百官顿时议论纷纷。
“于大人，今天的政令你怎么看？”
“陛下明显是要对世家下手，我等还是不要插手，否则……”
他没有再说下去，众人自然也明白他的意思。
“是啊，多事之秋，辰国的天要变了。”
“有纪灵将军在，他们还翻不了天。”
“不错，纪灵将军连乾国军神林惊龙都斩了，谁又能挡得住他。”
几个反对杨不归开田的朝臣相互对视一眼，心中尽皆一凛，冷汗直冒。
他们是身在山中，被迷了眼。
如今皇帝重掌皇权，手下更是有纪灵这等强悍的大将，谁又能动摇杨不归。