图河市被贺豪囊入自己的势力之后，他压力倍增，要知道这座基地的人口4万有余。单单是食物补给都是一个大问题。如果单靠辉煌之都进行入不敷出的物资支援，那么图河市就失去了战略意……
想着这些，贺豪制定了一份《图河计划》。
一：人口统筹。
尽最大可能掌握每一位住民的信息，获悉他们的职业与能力以及基础资料，以便后期人事安排与分配。
二：城区规划。
取消三大城区间的不平等分化，全部开放为自由区域，毒液城区将进行大规模城防建设，以辉煌前哨为模板，进行刺墙；陷沟；城堡式壁垒的建造。
取缔亡者幽径，所有丧尸全部屠杀，收集能量结晶，填充经济补缺。空余地带建造民用住宅区。住宅楼为3＋3结构，即地面3层，地下室3层。能够在危机时刻，对居住人员进行进行最快速的地下避险。
尸体分割工厂扩建改造为设备制造工厂，主要生产军械零件；电子半成品；机芯；电力工具；斥化油发电机等现代大型工业产品，预计提供就业岗位千个。
雪山武器工厂改造为食品加工厂，周边原始森林大批砍伐，改种植面包树，大种由辉煌之都远运，而后由高速植物催化来缩短生长周期。至于木材则运至山底，在那将拉起栅栏，畜牧当地牛马；种植棉麻，预计提供就业岗位5千个。
利爪城区内所有居民区建筑预留10％人口增长房屋，其余全部拆除，空地增建配套设施——医院、药局、培训学校、停车场、工会、民生机构等等。
三大要塞只留一座，其余拆除，周边区域建设辉煌派系的重工业工厂；轻工业工厂；能源工厂，再周边的区域，则用于农业种植。换句话说，就是恢复曾经的图河种植地，只不过将种植地搬到了城中，以便于守护。计划产量达1万吨即可，配合面包大果；肉材；蔬菜以及不时的辉煌之都航运补给，足以解决4万至12万人的食物问题。
三，经济改革。
完全废除颅骨币、旧粮票以及其它多杂货币，例如私人之间的黄金；钻石结算。只允许小山铜币；凯旋银币；腾龙金币结算。
汇率依旧保持在500铜＝10银＝1金。
对外界则保持1g能量结晶珠＝1铜。不中止辉煌货币继续向瘟城内部的流通。
同时以高昂的价格公开回收贵重金属，确保自身货币原材不会短缺。
四：全新商品
继一期、二期、三期商品以后，开放四期商品：非阉割版9t、电磁弹射式常规突击步枪：h1、粒子压缩储具背包、改装车配件、科技零件等等。
五：募兵增军
招募士兵，成为无级别成员。毕竟辉煌的狂徒需要极高的忠诚度与能力，并非人人都能轻易胜任，可不足200人的部队在未来的征战中确实捉襟见肘，所以贺豪打算设立编外部队，增加非饱和的战斗力量。
无论是普通的幸存者，还是威能操控者，哪怕是药佬又及异种人类。只要有心加入辉煌，皆来者不拒！
简单构思了这些计划以后，贺豪又考虑了很多的小问题，再一一解决之后，便书写出正本。他知道图河这种大型城市级基地要走上正轨需要很久，不过他相信只要有这4万人口的庞大力量存在，这计划绝不是痴人说梦！
图河需要稳固发展，前哨也绝不能割舍，那里虽小，确是根基所在。管理人员贺豪不打算从那里调遣，便就地委任。
璞玉任命为图河市指挥官。
夏雪任命为图河市上参。
泡芙任命为行政官。
吴迪任命为无级别部队军统。
狗三任命为防御军统。
……
制定完所有事宜以后，贺豪便在血钟要塞的会议室内下达了通知。所有人都被这一道道指令惊住了，尤其是夏雪一众，他们不敢相信贺豪居然会重用一个来路不明的“外人”。
而璞玉也没有想到贺豪会把最高权限交给自己，在惊愕之中推诿道：“我……恐怕难以胜任。”
“我了解你，你曾经功不可没的守住了辉煌前哨。无论是丧尸的侵袭，还是敌人的奇袭，你要比我还要相信自己。”贺豪这句话颇为暖心，说的璞玉脸色通红，发出‘嗨嗨’的狞笑。
“我还会给你一套装备，跟他们一样，墨图长衣与科技武器。”贺豪说着，又从腰间取出1枚f1级金属魔方，那是在治愈狂徒后，由命理黑匣解除的。他将魔方从桌案上滑到璞玉面前又道：“希望你能更好的发挥自己。”
“那我呢！哥们！咱们虽是后相识，可我们也是共同进退的兄弟，那次金盏花营地，我可是冒死救你，当时枪口林立！我对你是肝胆相照！两肋插刀……”脐带哥从椅子上跳起，差点没能爬上桌案，他竭力的撑着身子，是自己看起来尽可能的显眼。
贺豪伸手打断了脐带哥的腥膻告白后说道：“我不会忘了你，你还有一个更重要的任务，就是带着我继续深入瘟城，如你所说，当一个名副其实的金牌导游。”
脐带哥一时语塞，不知是喜是忧，后来贺豪又扔了几份文件给他，那是整条毒液巷与魔窟高峰的契约，以及所有图河建设的竞标权证明。脐带哥接过，神色复杂的看完后，贺豪又道：“都是给你的，你可以把自己的名字写在每一处角落。如果你愿意继续跟我前行，奖励还会更多。”
“真神与您同在！”脐带哥满面潮红，他得到了自己最渴望的声望与金钱。毫不夸张的说，这里蕴含了图河市75％的财富，完全可以说是跟贺豪分了这片地界。
夏雪一众再次被震惊了，权利交给了璞玉，财富又交给了脐带。他们得到的都是剩下的，难免脸色有些难堪。
“这么做……”就连泡芙都压不住性子的要表态，但话未说出口，就被贺豪伸手打断了。
所有人都没看懂贺豪的用意。
脐带哥是脸上都写着‘贪婪’的人，他虽然没有过人之处，但金融洞悉力与敛财手腕恐怕无人能及。如果他全权接手了图河的资金产业，恐怕会成为合情合理的“巨贪”！
这点贺豪能没想过？他当然想过！
如果这个极具诱惑力的果子抛给其他人，其他人就不贪了么？恐怕是答案是未必！
与其人人小贪，不如一人独贪。最终的财富只会集中在脐带哥一人身上！那么贺豪真要动手吸金，只要对脐带哥一人下手，岂不等于搜刮了所有人么？
脐带哥的劣性，在贺豪眼里确是难得的优点。把敛财这事交给脐带，贺豪是放一万个心。
不难看出贺豪是真的阴险狡诈，他能把每一人绞成骨渣的来利用，而那人还要对他歌功颂德……
时至此刻，小贝开腔问道：“贺豪，我的去留呢？”
贺豪想了想应道：“如果妳要留在图河也不是不行，但我身边总要有帮手，那么妳想接替谁的职务？”
小贝闻听此言，是心花怒放，她这才明白贺豪不给自己官职，是为了将她留在身边。她不是一个天生的领袖，本就无感这些功名利禄，能跟着贺豪一起闯末世，才是她最渴望的。于是这女人咧嘴傻笑，摇了摇头，什么也没说……
一切安排接近尾声，贺豪向众人问道：“大家还有什么异议么？”
夏雪神情闪烁，看了看身边的泡芙、吴迪与狗三。见他们没表态，自己也就不说什么了。忽然间，她又觉得那里有些奇怪，原来是今日吴迪始终保持着沉默。平时他总能表达自己的不满，而今天却哑口无言，仿佛这一切都与自己无关……
末了，众人散去……
贺豪则去补给物资，他要领着小贝与脐带离开图河，去一趟金盏花营地或是洱源市，打探一下消息，应对瘟城的下一步决策……
……