“长敬！我们尽到礼数即可，可送银之事则大可不必。虽说汝宁军有着平靖地方之责，可乱贼残害也非我们之过。就怕先例一开，往后变成常例，会增多许多不必要开支啊！”邓启帆提出了自己的意见。
“所以此次只是送礼，非为赔偿。”吴世恭解释道，“汝宁、归德两府士绅之所以会支持我们汝宁军，就是为了我们会保其家园。可此次陕匪残害，他们心中也必有怨言，那我们就放下身段交好一下，送些薄利补偿一二，虽说不能够完全补其损失，但也能够消其怨气。”
见到吴世恭坚持，邓启帆也就不再相劝了。
吴世恭接着说道：“让付文斋同去也另有作用。让他向那些士绅介绍一下我们汝宁军的努力和无奈，寻求那些士绅的理解。再让他去收集一些素材，等付文斋回来以后，就把我们汝宁军立功将士的事迹与地方士绅在抗击陕匪过程中的努力编写成册，再大肆发放宣传，也算是给了他们面子上的补偿。”
邓启帆想了一会儿，点头说道：“长敬所虑也是。此次确实是人心惶惶，安抚一下也好。就是本地的百姓也是焦虑不安，不过大人带回来的那洋和尚倒是如鱼得水，他宣传教义，信其之善男信女如过江之鲫，就是他那小洋庙现在也是门庭若市呢。”
“哦？”自从把卡雷拉神父带回来以后，吴世恭就没管他的什么行动，就是那位神父经常来内宅向吴世恭传教。吴世恭当然也就是敷衍了事，就把他当成了一位亲戚来对待。没想到现在卡雷拉神父倒是搞出了一个局面，这就引起了吴世恭的重视。
他连忙问邓启帆道：“你知道信这洋教的有多少人呢？”
“好几千总有的！”邓启帆答道，“山川司也开始盯着他了。不过这洋和尚倒也没做什么。都是做些送医问药和劝农之事，那洋和尚虽说是个蛮夷，但其所为倒还算是正直。”
当时到东方传教的那些西方传教士，除了都有着很坚定的信仰以外，那些传教士也都十分博学，对于百科也多有涉猎，所以在帮助当地百姓治病、解决实际困难之余，也顺利地把天主教教义传播了出去。
可吴世恭就开始发现了危险。因为这时候西方的天主教和中东的伊斯兰教都是讲究着政教合一，所以当他们发展壮大以后，必将对世俗的政权发起挑战。因此。现在的吴世恭就要开始规划好自己的宗教政策了。
吴世恭并不愿意禁止什么宗教或者对某些宗教进行什么教义改革，因为他也是知道自己有几斤几两的，本身也没有这个能力，也没必要和宗教团体形成对立。再说，不管信仰如何。只要这种宗教是劝人为善的，那对于教徒也是一种心理寄托。
也就是说。吴世恭现在就要界定出宗教的红线。在红线内。宗教可以zi you传播和信仰；而在红线外，汝宁军将会大力地打击。趁着现在自己的控制区内宗教团体的势力还很薄弱，就先做好规距，防止以后宗教真的势大以后，引起什么不可测的事，造成自己内部的动荡局面。
于是吴世恭就用手指敲着桌子仔细地考虑了起来。而邓启帆和薛永利也知道吴世恭的这个习惯，也在静静地等着吴世恭考虑周详。
过了好一会儿，吴世恭对邓启帆吩咐道：“远尽兄！在优游的外务司下面设个宗教局，负责宗教的一切事务。先掌握以下几个要点：”
“在我们汝宁军的控制区传教zi you、信教zi you。但也尊重不信教或者见庙就拜。传教的过程中只能够使用口头宣扬和经义传播，不能够动用暴力和威胁的手段。就是动口可以，不能够动手。否则的话，立刻全力镇压。”
“第二、所有要传教的宗教都要在我们宗教局报批。先把智能和卡蕾利神父的那两个教会批复。境内其他的庙观也让他们到宗教局报批，否则的话，禁止传播。新成立或新进入的宗教要严格审核，原则上不批，例外的：例如回回和喇嘛等教会要有一定的信徒以后，才可以设立庙宇。严格防止如白莲教和圣灵会等邪教传播，一经发现，为首立刻绞首，信众也立刻苦役。在这一点上，让付文斋也广为宣传，不要让那些愚民在不知情的状况下触犯。否则的话，虽其情可悯，但官法如炉，不会宽恕的。”
“其三、除自己的庙观外，所有的宗教不可以添置房产。庙田中也只能够自耕，严禁雇用佃农。一经发现违反，那出租的田亩立刻没收并罚其银两，严重的追究庙主的罪责。真是好笑，我听智能所说，就一个少林寺就有几十万亩的庙田。出家人不注重修行，只是想着披着袈裟鱼肉百姓。告诉他们，我们汝宁军只需要高僧大德，不需要那些给佛祖抹黑的人。另外，庙宇中也严禁放债和博彩。”
其实在古代的庙观中，因为信徒的大量奉献，他们都积聚起了大量的财富和土地。有些庙观为了增收竟然放起了高利贷和进行博彩。因此，如果有什么穿越者想要在古代进行这两个行业的话，他们面对的竞争对手往往就是那些光头大和尚和仙风道骨的道士。也就是说，将面临少林和武当的联合封杀。就不知道会不会遭到江湖追杀令？
吴世恭又喝了一口酒润润嗓子，接着说道：“其四、每年每座庙观的花销都列出陈目，再在每座庙观门口修造一座功德墙。把庙观的陈目和信徒奉献都一笔笔地记录在功德墙上。当奉献超过庙观所需，多余的部分全部救济百姓，做为开设救养堂、施粥送药、无主坟场等的花销，庙观不得私自留用，以做为庙观的功德。”
“最后，任何庙观僧道人员都将核定，不得随意超出。并且除留有农具和棍棒以外，不得留有丝毫铁制的兵器。一经发现，以造反论处。关于这点将是毫不留情的。”
邓启帆迅速地把吴世恭所说的默背了下来。邓启帆本人浸润于儒学，对宗教也是抱着种“子曰：敬鬼神而远之！”的态度，所以对吴世恭的宗教态度也没什么反对的。
再说，本来这个宗教政策就是有利于汝宁军统治，有利于宗教的健康发展。只要是不想造反的宗教领袖，他们也没有什么好反对的地方。不过，邓启帆还是想到了好友智能的所托，于是对吴世恭说道：“长敬！你所说甚是！可这洋教刚来伊始，就把其放在与智能之庙宇同等地位，怕本地大德与民众不服啊！”
“没什么服不服的！”这时候的吴世恭就显示出了强势了，“就是因为目前卡雷拉神父听话。我们汝宁军来了这么久，本地道观的庙祝来过没有啊？就他们的这副样子，以后想顺利地传教？还是先向我们放下身段！”
不过吴世恭也知道智能的想法，因为智能也不是通过邓启帆这一条线向吴世恭打招呼的。而卡雷拉神父做得是风风火火，对于想要把汝宁军的控制区打造成为佛教圣地的智能，现在就有些心理压力了。
于是吴世恭接着解释道：“那小秃驴的老祖——达摩法师也是来自天竺的，也是一位蛮夷，那智能又怎么解释呢？所以看人要看内德，不能够光看外表。让那小秃驴可以下山啦！佛前奉行很重要，入世传播佛光也很重要啊！”
自从吴世恭下令剿灭豹子头，造成了大量无辜百姓死亡以后，智能一直在与吴世恭交恶着。之后吴世恭也几次拜访智能，想要弥补俩人的关系，可总是吃了一个闭门羹。这让吴世恭也挂不下面子了，所以提到智能的时候总有些火气。
“本来依照智能和咱俩的关系，总能够在传教的时候获得一些方便，但你看看这小秃驴都干了些什么啊？这次出征，途中生病和冻伤的兵丁也不少，我就想着成立一个医药司，把治下救治之事都统管起来。远尽兄！你与智能关系颇佳，就辛苦一下规劝一二，让智能下山先把医药司管起来。他救助了他人，不就是普撒了佛光吗？”
邓启帆立刻含笑道：“学生尽力去规劝！”有了吴世恭的安排，其实智能在传播佛教的时候已经占有了一个有利的位置，因为他也成为了汝宁军的高级官员了。所以邓启帆认为自己说服的难度不大，智能也基本上会答应下来。
不过邓启帆又想起了一件事，他对吴世恭拱手道：“说到教化！学生就在这里先恭喜一下大人了。汝宁军开设学堂以后，这次总算是出了二十几位优秀的学童。这次县试以后，有七人成为了童生。学生也考校了他们七人的学问，认为其中有一人在府试中机会较大，二人有一定的机会，我们汝宁军终于将培养出自己的秀才啦！”。)