南方公务员考试还在进行中的时候，南方政府开始着手整顿南方盐政。
1891年11月11日，南方盐业总公司成立，在南方各省都成立的分公司，下辖自贡盐矿、潜江盐矿、万州盐矿、莺歌海盐场等总共十八个盐场，食盐年总产量超过150万吨。
食盐，对人类生存来说是最重要的物质之一，也是烹饪中最常用的调味料。食盐的主要化学成份氯化钠（NaCl），在食盐中含量为99%。部分地区的食盐加入氯化*钾以降低氯化钠的含量以降低高血压发生率。同时通过在食盐中添加碘来预防碘缺乏病，添加了碘的食盐叫做碘盐。
食盐是人们生活中所不可缺少的。成人体内所含钠离子的总量约为60g，其中80%存在于细胞外液，即在血浆和细胞间液中，氯离子也主要存在于细胞外液。在人体的生理中，钠离子、氯离子参与维持细胞外液的渗透压、调节体内酸碱平衡，氯离子在体内参与胃酸的生成。此外，食盐在维持神经和肌肉的正常兴奋性上也有作用。
清廷的盐政是承袭明末纲法，实行民制、商收、商运、商销的商专卖制，盐业的管理实行盐引制。盐引就是官府在商人缴纳盐价和税款后，发给商人用以支领和运销食盐的凭证。如果想要合法贩盐，商人必须先向政府取得盐引。商人凭盐引到盐场支盐，又到指定销盐区卖盐。
清廷政府的财政收入主要包括三块：田赋、盐税和关税。而两淮是清廷最大的盐产区，下辖三十个盐场，所产之盐行销苏、皖、赣、湘、鄂、豫六省。两淮的额征盐课几乎占全国盐课总量的一半，可以毫不客气的说，两淮盐业是清政府三大财政支柱之一。
为此，清廷特设立了两淮都转盐运使，主要职责是管理盐务，掌管食盐运销、征课、钱粮支兑拨解以及各地私盐案件、缉私考核等。设立在扬州的两淮盐运使衙门隶属于中央户部，地方藩臬两台无权干预它的业务。在册盐商到盐运使衙门购买盐引，缴纳相应税款，然后凭证提盐、运盐、销盐，完成供销一条龙的体系，凭借垄断的经营权，盐商从中获取暴利。
在这种体制下，在巨额的利益面前，官、商免不了要勾结在一起。两淮盐运使衙门的官吏们私自“超发”盐引，从中克扣、提留“引银”，而盐商则是贿赂盐运使衙门的官吏，能从其手中以更少的成本拿到更多的盐引。最终，在清廷乾隆年间就爆发了著名的“两淮盐引案”，许多官吏和徽州大盐商都被抓捕至北jing问罪，其中包括纪晓岚等知名政要。
“两淮盐引案”为“纲盐盐引”的没落埋下了伏笔。清道光十二年，清廷政府为了消除盐业“引商”们的暴利进而改革《盐法》，改“纲盐制”为“票盐制”，对持有盐引“窝本”的庄家与大户课以重税，新式盐引被称为“盐票”，价格随行就市，以此打破盐业的垄断与专营。
票盐制的利害之处并不是取消了盐引和引商对盐引的垄断，而是取消了行盐地界，即“引岸”(也称“赴岸”)限制，“招贩行票，在局纳课，买盐领票，直运赴岸，较商运简捷。不论资本多寡，皆可量力运行，去来自便”。盐商们交不起朝廷规定的重税，又没生意可做，于是家产被抄、屋舍园林一律罚没。
南方政府成立时，整个南方是有大大小小无数的盐贩子在做生意，那盐价比粮价还要高德多。
虽然白泽一直都有将盐列为专营专卖，可惜南方政府手里没盐，如果南方政府宣布食盐私营权，南方的食盐供应绝对会出现问题。无奈之下，在南方政府自己的盐场没有投产之前，白泽只能任那班盐贩子继续做着食盐买卖。
可就算如此，去年年前的那几个月，南方的食盐价格还是出现了暴涨，甚至曾出现粒盐粒金的高价。幸亏白泽当机立断将南方的几个盐矿赎买过来，紧急加大了井矿盐生产，这才平息了这长风波。故此，白泽更坚定了食盐专营专卖的决心。
在这一年多里，南方的盐政一直都很混乱，虽然有南方政府在强力干预，但南方政府手中无盐的情况下，白泽也没什么好的办法，总不能让南方的百姓都不吃盐吧。
按前世世界卫生组织的建议是：一般人群每日食盐量为6—8g。而中国的居民膳食指南提倡每人每日食盐量应少于6g。但实际上根据前世的统计，前世中国人的食盐平均每日摄入量为10—12g。
低盐摄入量对于预防高血压是有好处的。但中国作为一个吃货的国度，对菜肴的味道、口感有着严格的要求。而如果菜肴里放的盐少了，那味道、口感都得下降不止一个等级。如果顾客去一家餐厅吃饭，人家厨师为顾客的健康着想，没下那么多的盐，结果是那菜的味道淡了，脾气暴躁点的顾客还不把人家餐厅给拆了！就算顾客没说什么，恐怕他也不会再来第二次了。
所以说，每天食盐的摄入量控制在6g以下，少部分人能行，但大部分人可能就不那么愿意了。
按每天每人摄入10g食盐来计算，南方政府辖区内每年单单是人员食用这一项，大概就要消耗掉90万吨的食盐。现在南方政府控制下的盐场每年能生产食盐150万吨。看似很多，可是食盐的用途可不仅仅是食用一项，其在工业、食品业、医用等方面也同样起着重要作用。
食盐在食品业和渔业中用于盐腌，还可用作调味料的原料和精制食盐。在医学上，含氯化钠0.9%的水称为生理盐水，因为它与血浆有相同的渗透压。生理盐水是主要的体液替代物，广泛用于治疗及预防脱水，也用于静脉注射治疗及预防血量减少性休克。
相对比食盐在工业上的使用量，人们食用的那点食盐量还不如人家的一个零头。
在工业上，食盐是化学工业的重要原料，它可以制成氯气、金属钠、纯碱、碳酸氢钠、烧碱和盐酸等。这些产品的用途极为广泛，它们涉及到国民经济各个部门和人们的衣、食．住、行各个方面。在工业发达国家，化工用盐一般都占到总耗盐量的90%以上。因此，从某种意义上可以说，国民经济的全面发展，依赖于发达的化学工业，而发达的化学工业又依赖于发达的制盐工业。
食盐在无机和有机工业中，用作制造烧碱、氯酸盐、次氯酸盐、漂白粉的原料、冷冻系统的致冷剂，有机合成的原料和盐析药剂。
染料工业常用的原料如烧碱、纯碱和氯气是以食盐为原料直接生产出来的，盐酸、硫化钠、保险粉等是食盐经深加工制得的化工产品。所以说染料工业是除了氯碱工业以外，与盐业关系非常密切的行业之一。染料的生产过程中几乎每个步骤都要耗用一定数量的盐。
食盐在冶金工业中用作氯化焙烧剂和淬火剂，也作处理金属矿石的脱硫剂和澄清剂。钢制品浸入盐溶液，可使其表面硬化井除去氧化膜。带钢及不锈钢的酸洗，炼铝、电解金属钠等的助焙剂，以及冶炼中的耐火材料等都要用到盐化工产品。
在制肥皂中，为保持溶液有合适的黏度，常常加入食盐。由于食盐中钠离子的作用，可降低皂化掖的黏度，从而使皂化反应正常进行。为使脂肪酸钠在溶液中达到足够的浓度，还需加固体盐或浓盐水，进行盐析，提取甘油。肥皂和合成洗涤剂中，还用盐化工产品硅酸钠作填料，可增加肥皂的碱度、硬度和强度。
就连畜牧业的饲料、动物园海鸟的食物中都必须要添加有足够的食盐。
这150万吨的年产量，除去90万吨的食用盐外，能用于工业的食盐还真的没多少。而随着将来南方政府的工业一点点的完善，工业对食盐的需求量将会进一步增大，同时人员食用的食盐量也会增多。要知道在前世，中国每年的的食盐产量达到数千万吨，但人员食用的大概只用800万吨左右，其余的都是用于工业、农业、畜牧业、医用等等。
不过，这都是以后的事情了，现在南方政府首要解决的就是人员的食用盐问题。而这一次，随着南方盐业总公司的成立以及其下辖的盐场开工生产，南方政府终于是将食盐收归专营专卖。各省的盐业分公司在各市、县内建起食盐仓库，直接向当地百姓大量提供食盐，其价格之低廉，让那些盐贩子根本就不再有利润可言。
南方盐业总公司出售的食盐并不是那种散装盐，而是有包装的。食盐用牛皮纸包装，重500g，统一零售价1分钱，也就是10文钱，这个价格可以说让那些盐贩子完全失去竞争力。而南方盐业总公司能将盐价降低到这种地步，则是得益于食盐的大规模工业化生产。南方盐业总公司旗下的十八个盐场，单个盐场每年的食盐产量少的都有5万吨，多的则更是达到15万吨每年。要知道，工业化生产的特点就是生产规模越大，生产成本就越低。
南方盐业总公司出售的食盐都是低钠盐。低钠盐是以加碘食盐为基础，添加一定量氯化*钾与硫酸镁。与普通钠盐相比含钠低，富含钾、镁，能有效改善体内钠离子、钾离子、镁离子的平衡状态，有助人体钠钾平衡，降低高血压、心血管疾病的风险。