世界上的很多事情就是那么的凑巧，就在清廷在商议着怎么加强自己实力的时候，南方的白泽也在修改着自己的计划。
白泽是一个典型的治政小白，做过最大的“官”也不过是初中时期的班长而已，连公务员都没当过，其执政经验基本为零。人们在YY的时候总是在追求着完美，总是希望事情能按自己的意愿进行，在行动过程中的方式、行为也是心中完美方向的影射。现在南方的行政也是这么一种状况，南方政府的一言一行与其说是南方政府的执政理念还不如说是白泽的个人理想。有理想是好的，但太过理想就是不现实。现在南方政府还没有出现什么大问题，除了生化行政人员强大的行政实力，还得益于各省的驻军。
民心，是一种很玄的东西，说重要有时候又不是很重要，说不重要有时候却又很重要。刚刚起来造反的南方政府一开始并没有什么民心，此刻的清廷虽然腐－败无能，但就民心来说，怎么的也要比南方政府的高一大截，心向清廷的人绝对不会是少数。白泽为什么要在各省都留下至少一个师来驻防，还不是因为白泽知道自己这个反贼的民心属性可是为零啊！各省的驻军就是为了威压各地的牛鬼蛇神的。而在招募了20万新兵将南方军的兵力增加到40万人后，即使是现在南方军的兵力有点吃紧白泽都没有扩军的打算，究其愿意还不是担心最终会为别人做嫁衣。先前在启用清廷旧吏时白泽的犹豫，同样少不了这方面的原因。
另外，本着有杀错无放过的原则，白泽还制定了不少计划、举措来聚拢民心。但民心这东西不是你去超市买东西，说有就能有的，所以白泽特为此预留了时间用以聚拢民心。白泽特意准备了两件大杀器：教育、土地。
封建时期的教育可不是前世的义务教育，并不是每个人都有机会接受教育的。这倒不是说平民就没有接受教育的权利，权利每个人都有，但不是每个人都能承担教育的费用。现在的教育对象还是以殷富人家的子弟为主，而占了中国人口绝大部分的农民，他们的孩子要想接受到教育很难很难，只有少数家庭的孩子能成为幸运儿。同时，读书识字、一身本领卖与帝皇家却是现下普通百姓出人头地、改变命运、飞黄腾达最快最有效的捷径，这对普通人来说极具诱－惑力。
南方政府实行的教育是全民教育，也包括扫盲教育。现在扫盲教育已经进行了将近5个月，刚一开始的确进展缓慢，但后来在免税等行政手段的催肥作用下，效率成倍增加，成绩斐然。而教育建设计划中的校舍建设已完成了教学楼的建设任务，现已将建设重心转移到了实验楼、图书馆、运动场、宿舍楼等。而全日制教育也将会在两个月后，亦即是9月份拉开序幕，现在各地的印刷厂正在紧张的印制教材，同时各地的教育部门也在筹集桌椅、校服等。
土地对中国农民的诱－惑力比教育的要大得多，毕竟土地可是关乎着生存。可以说，自进入封建社会这千百年以来，能拥有一块自己的土地几乎就是所有中国农民的梦想，而他们的这一梦想也即将成为现实。通过人口普查、土地普查，南方政府已经掌握了各地人口、土地的详细资料，今年的夏季双抢之后就会实施土地国有政策，紧接着的就是家庭联产承包责任制，一部分的耕地、林地将会发放给百姓，由百姓拥有其一切权利。原本白泽的计划是只发放使用权，而所有权仍归国家所有的。但后来白泽想了很久，决定将耕地、林地的使用权、所有权全部都归私人所有，但其土地使用用途在未取得政府部门批准的情况下不容更改，违者将处以重刑。
为了减少将来统一之战的阻力，白泽立下了不得过多参与外界事务的规定，目的就是要让清廷慢慢的丢失聚拢在其身上的民心。百姓对其越是失望，南方政府的统一之战就越是简单、容易，同时减少活动还能避免因此而引起的蝴蝶效应将白泽所熟知的历史轨迹扇得面目全非。为达到这一目标，白泽甚至下了狠心，打算对甲午之战、庚子国难不作任何反应，为的尽最大限度削弱清廷的民心，同时激起国人的自尊，让国人都拧成一股绳——自古以来，每每受到极大的侮－辱或是生命受到威胁时，平时散沙般的国人就会聚在一起，迸发出强大的力量。而这也正是白泽所希望能看到的，毕竟这世上没有哪个人愿意带领一群完全没有斗志、没有自尊、不思上进的部属。
积累执政经验、聚拢民心、减敌实力是需要时间，白泽特为此准备了10年的时间，计划在19世纪的最后10年里将这三项作为重心，可以说南方政府未来10年的中期计划就要将这三个目标最大化。在原本的计划中，南方政府的辖区只是维持在长江以南地区，用十年的时间苦修内－功，待到了20世纪初再谋略北方。这一次的的陕甘战役完全就是在计划之外的变化，而教案事件、暗杀事件则是最主要的诱因。
刚开始的时候，白泽已经做好了在南方大开杀戒的心理准备，所以第一批投入的生化人战士都是全副武装，枪支弹药什么的也预先备下了不少。不过就近一年的情况来看，虽然仍是有不少人心向清廷，与清廷藕断丝连的人也不在少数。元宵节后进行了一次大规模的抓捕之后，除了搬迁途中的暗杀事件外，暂时还没有其他的状况出现。至于是不是在暗中筹划着什么白泽就不得而知了，但起码现在表面上来看还是不错的嘛！而在此过程中，随着南方南方与百姓的交集越来越多频繁、越来越深，南方百姓对南方政府的认同也在一点点的增加着，尤其是在去年的冰雪灾害之后，更是有了一个质的飞跃。白泽相信，当下半年的强制义务教育、家庭联产承包责任制、供应优质种子、化肥等一系列的新举措一一实施，必将会让底层百姓的态度发生重大转折，朝着白泽期望的方向前进。而工商鼓励法案的颁布也能拉拢一些民间资本乡绅——虽然土地国有也会失去一些支持，但白泽对此毫不可惜，因为他们会妨碍白泽的计划，对他们，白泽可没有什么怜惜可言。
既然现在已经出了计划外的变故，并且局势的发展也在朝着有利于己方的方向前进，白泽索性一不做二不休，即时动手修改了先前的计划。
政治、经济、民生等计划并没有太大的改变，因为这些不是随随便便就能完成了，必要的时间是少不了的。计划中改变的是军事行动，白泽打算将统一之战的时间提前，准备时间由原来10年缩短到5年，也即是在甲午之战后就发动统一之战——毕竟没人知道甲午之后，清廷会不会发神经又签下什么丧权辱国的条约，这种屈辱没有人喜欢，能少受还是少受点吧。
俗话说得好：铁打的营盘、流水的兵。在未来5年，南方军的人数会维持在40万人的规模。而在这5年里，无论是生化人军人还是自然人军人，都必然会出现有人牺牲、退伍，同样也会有新的血液补充进来。还是那句话：练兵，再多再好的训练也不如一场实战来得高效。在人数不占优势的情况下，加强单兵作战能力是维持战斗力优势的重要手段。那么让军队参与到小规模的战斗中去很有必要，这就需要白泽为军队提供一个攻击的目标，而清廷恰恰就是一个很好的练兵对象。
但向北进攻的方向很值得商榷。就目前来说，最好的进攻方向是河南、安徽、江苏、山东等华北、华东一带，这些地方土地肥沃、人口众多、物产丰富，占领这些地方也会离清廷的统治中枢越来越近，性价比绝对是杠杠的。
不过白泽却出人意料的放弃了这些好地方，反而选择了西北的青海、新疆、宁夏、蒙古等地作为进攻方向。想想西北，环境恶劣、人口稀少，虽然矿产挺多但开发成本太高，和华东等地相比，性价比的差距比两者的距离还要大。进攻西北那南方军的后勤压力绝对小不了，而且西北的民情复杂，一个搞不好就会陷入泥塘中，如果到时大量的兵力被牵制在西北，白泽想要打赢统一之战恐怕要付出不少代价，甚至是延迟开打也不是不可能。
话虽如此，但白泽选择西北也不是没有道理的。
打败清廷政府完成统一大业，白泽对此有着绝对的信心。但白泽也不得不考虑一些在此期间有可能发生的意外，比如外国势力介入。
有能力、有动机介入进来的国家不外乎6个：英、法、德、美、日、俄。
首先说英、法、德、美。这四国离中国太远，南方政府也不是清廷政府，仅仅靠几艘战舰就想彻底解决南方政府是不可能的！可要是派陆军过来那得来多少人啊？现在南方政府可是有40万的军队，人来少只会是送菜，来多了后勤又是一个大问题。
况且别说是在甲午以后才开战，就算是明年开战白泽也是不怂他们，要知道第一船柴油现在已经在海上漂着了，要不了半个月就能抵达目的地。白泽的那200艘潜艇终于是有了用武之地，届时谁欺负谁还说不定呢。
这四国也都不是傻子，如果没有足够的利益会不会为了清廷政府而和南方政府开战都很值得商榷。退一万步来说，就算有足够大的利益，问题是英国舍得或者说愿意分给德、美么？当然他们也可以联合或是扶持其他势力来跟南方政府开打，比如清廷、比如日本。不过这对白泽来说还不如他们自己亲自下场更有威慑力。
再说日本。说实在话，介入南、北双方的战争日本其实是很有优势的：国内人口多可以招募更多的军队、离中国近后勤压力相对较小、海陆并重军事上有一战之力。不过日本作为一个岛国，极度依赖海军，200艘潜艇形成战斗力后，白泽有绝对的信心可以打垮日本海军，甚至是彻底封死日本海路也不是不可能。至于日本的陆军，白泽可不认为在武器装备、单兵素养、指挥能力、后勤保障等都不比日本人差甚至是要好上不知道多少的情况下，日本陆军还能像前世打清军那样摧枯拉朽。
最后的俄国是最有可能介入战争的，其原因有三。
一是俄国的人口达到1亿，能武装起数以百万计的军队，必要时甚至能拉起千万兵力，欧洲压路机可不仅仅是一个称号而已，加之俄国还能得到英、法等西方国家的支持，可以弥补其在经济、装备等方面的不足。
二是俄国足够贪婪，其贪婪比起日本来也是毫不逊色，只要一有向外吞食、扩张的机会俄国是绝对不会放弃的，俄国能从一个小小的公国变成今天这么一个疆土辽阔的帝国就是最好的、活生生的证据。
最后是俄国有出兵的地理条件，紧挨着中国的地理优势使得其能轻易的越过两国边境，虽然远东铁路还没有开始修建，但俄国还是能从远东、西伯利亚、中亚三地出兵。
不过这都不是白泽担心的，如果俄国只是不请自来那不过是多点麻烦而已，白泽怕的是清廷、俄国相互勾结，这样的话那清廷必定是少不得又签下一份令人窝火的条约。
两者勾结在一起在军事上对白泽来说，其实与他们分开的来是没什么区别的，唯一令白泽讨厌的是两国之间的扯皮，这可没有军事行动那样那么直爽。白泽最怕的就是战事一直僵持下去，使得大量的人力、物力、精力向军事倾斜，这样免不了要影响到国内的经济建设。
所以白泽先下手为强，未来几年慢慢把青海、西藏、宁夏、新疆、蒙古一一拿下，打到哪铁路就修到那，驻防重兵，建立一些重工业、兵工业来提供军事后勤，堵死俄国从中亚、西伯利亚出兵的道路。同时将整个西部拿到手，还能防止清廷在战败后往西逃到俄国，也算是一个大迂回包围吧。
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